应急预案编制与评审

关于应急预案的那些事

自新《安全法》正式施行以后，安全管理形势更加严格，针对企业的各项要求把关及审查力度也在加大，一不小心，企业就有可能面临高额罚款以及刑罚。

新《安全生产法》 第九十七条对未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的生产经营单位作出了明确的处罚规定：若未制定预案或未组织演练的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

什么是应急预案？为什么要编制应急预案？

应急预案作为企业事故发生时的应急处置指南，在企业平安的生产经营过程中有着至关重要的作用，新《安全法》中也对企业实行应急预案部分做出了明确的规定。

应急预案又可以称为应急计划，是为保证及时、有序、有效地针对已发生或可能发生的突发事件开展控制与救援行动，尽量避免事件的发生或降低其造成的损害，依照相关的法律法规而预先制定的应急工作方案，主要解决“突发事件发生前做什么、事发时做什么、事发后做什么、以上工作谁来做”等四个问题，是应对各类突发事件的操作指南。

应急预案包括哪些部分？

应急预案主要分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分内容。

综合应急预案：综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲综。

专项应急预案：专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案：现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

应急预案编制程序包括哪些？

生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施8个步骤。

每个企业都需要编制应急预案吗?

2021年《中华人民共和国安全生产法》第八十一条规定：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。也就是说，只要是生产经营单位都需要制定应急预案。

应急预案多久进行一次演练？

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第三十三条规定：

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。

若单位为编制应急预案会怎么样？

《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)第四十四条规定：

生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正的，处二万元以上五万元以下罚款；逾期未改正的，并处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上两万元以下的罚款：

(一)未按照规定编制应急预案的；

(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。